關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定
為進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方，維護正常工作秩序，日前，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定》（國衛(wèi)糾發(fā)〔2014〕1號），并于2015年1月1日起施行。全文如下。
關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)方管理的規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方，維護正常工作秩序，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49號〉及有關(guān)法規(guī)制度，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的統(tǒng)方，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員根據(jù)工作需要，通過一定的方式和途徑，統(tǒng)計醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用藥品、醫(yī)用耗材的用量信息。為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員出于不正當(dāng)商業(yè)目的，統(tǒng)計、提供醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
第三條 地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全相關(guān)工作制度，加強統(tǒng)方管理，嚴(yán)禁為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本機構(gòu)統(tǒng)方管理的第一責(zé)任人。要加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的法制教育，建立健全風(fēng)險崗位廉潔監(jiān)督制度，對涉及統(tǒng)方的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位進行重點監(jiān)督管理，建立重點崗位工作人員定期輪崗制度，建立落實崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商
業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號〉，不得以任何形式向醫(yī)藥營銷人員、非行政管理部門或未經(jīng)行政管理部門授權(quán)的行業(yè)組織提供醫(yī)療衛(wèi)生人員個人或科室的藥品、醫(yī)用耗材用量信息，并不得為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向行政管理部門或其授權(quán)的行業(yè)組織提供的藥品、醫(yī)用耗材用量信息，應(yīng)當(dāng)是以機構(gòu)為單位的信息。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在提供藥品、醫(yī)用耗材用量信息，以及在日常管理工作中應(yīng)用相關(guān)信息時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度，確保各個環(huán)節(jié)的信息安全。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全信息系統(tǒng)的管理制度，對信息系統(tǒng)中有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材用量等統(tǒng)計功能實行專人負(fù)責(zé)、加密管理。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對通過信息系統(tǒng)查詢藥品、醫(yī)用耗材用量等信息的權(quán)限實行嚴(yán)格的分級管理和審批程序。信息系統(tǒng)中要設(shè)置重要和敏感信息查詢留痕功能，建立查詢?nèi)罩荆ㄆ诜治?，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并進行處理。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與為信息系統(tǒng)提供常規(guī)維護、升級換代，以及安裝新系統(tǒng)、新設(shè)備的信息技術(shù)人員和機構(gòu)簽署信息保密協(xié)議，并設(shè)置合理的訪問權(quán)限。外來的信息技術(shù)人員和機構(gòu)完成工作后要履行交接手續(xù)，確保密碼、設(shè)備、技術(shù)資料及相關(guān)敏感信息等按照規(guī)范程序移交。對于獲取信息用于不正當(dāng)商業(yè)目的的信息技術(shù)人員和機構(gòu)，按相關(guān)的法規(guī)、業(yè)務(wù)合同規(guī)定處理，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得將醫(yī)療衛(wèi)生人員收入與藥品、醫(yī)用耗材用量掛鉤。醫(yī)療衛(wèi)生人員及科室使用藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計不得用于開單提成。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違規(guī)參與統(tǒng)方行為，不得為醫(yī)藥營
銷人員提供藥品、醫(yī)用耗材的用量及相關(guān)信息。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員為醫(yī)藥營銷人員提供統(tǒng)方便利，或充當(dāng)醫(yī)藥營銷人員代理人違規(guī)統(tǒng)方。
第十二條 各級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強監(jiān)督檢查，同時充分發(fā)揮外部監(jiān)督檢查力量的作用。
第十三條 對于違反有關(guān)規(guī)定為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方的醫(yī)療衛(wèi)生人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記錄記分管理。對于未觸犯刑法的人員，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對于涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第十四條 對于違反有關(guān)規(guī)定為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)方情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改、降低等次等處理。
第十五條 各級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要結(jié)合建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信用管理制度，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為按規(guī)定分別納入醫(yī)療機構(gòu)校驗記錄和醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為不良記錄等。
第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，研究制定實施辦法。
第十七條 本規(guī)定所指的醫(yī)療衛(wèi)生人員，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的管理人員、醫(yī)師、護士、藥學(xué)技術(shù)人員、醫(yī)技人員、信息部門工作人員及其他相關(guān)人員。
第十八條 本規(guī)定自
鏈接： 加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”
為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，針對醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強烈的突出問題，制定以下“九不準(zhǔn)”。
一、不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴(yán)禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
二、不準(zhǔn)開單提成
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
三、不準(zhǔn)違規(guī)收費
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價格。嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費用，嚴(yán)禁重復(fù)收費。
四、不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈資助
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財物必須由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴(yán)禁將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。
五、不準(zhǔn)參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)注意維護行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。
六、不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
七、不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
八、不準(zhǔn)收受回扣
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
九、不準(zhǔn)收受患者“紅包”
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實加強對上述規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對違反規(guī)定的，根據(jù)國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，視情節(jié)輕重、造成的影響與后果，由所在單位或有關(guān)衛(wèi)生計生行政部門給予相應(yīng)的組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對工作嚴(yán)重不負(fù)
責(zé)任或失職瀆職的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
